Bắc Kạn là một tỉnh miền núi điều kiện kinh tế còn nhiều khó khăn nhưng việc đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin được các cấp ủy đảng, chính quyền tỉnh quan tâm thực hiện, đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính. Từ đầu năm 2018, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn đã ban hành Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Kạn năm 2018 và bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch. Theo đó, trong năm 2018 tỉnh đã thực hiện 08/8 dự án bằng nguồn ngân sách của tỉnh và nguồn vốn hỗ trợ từ Trung ương. Đến hết tháng 11 năm 2018 đã hoàn thành 95% mục tiêu kế hoạch đề ra. Ngoài ra, trong năm tỉnh còn ban hành văn bản chỉ đạo, đôn đốc các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính.
Việc thực hiện duy trì Kiến trúc Chính quyền điện tử phiên bản 1.0 theo Quyết định số 1597/QĐ-UBND ngày 09/10/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh, tiếp tục được tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai, duy trì và cập nhật giai đoạn 2018 - 2019, trong đó lựa chọn danh mục các nhiệm vụ trọng tâm, làm nền tảng trong xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh. Hiện nay, 8/10 nhiệm vụ đang triển khai thực hiện, 2 nhiệm vụ sẽ triển khai thực hiện trong năm 2019.
Phần mềm Quản lý văn bản và hồ sơ công việc
Việc trao đổi văn bản dưới dạng điện tử giữa các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh, huyện được duy trì thực hiện tốt, tỷ lệ gửi văn bản điện tử đạt 100%, trong đó có khoảng 80% tổng số văn bản được gửi hoàn toàn dưới dạng điện tử số còn lại được gửi song song văn bản điện tử và văn bản giấy.
Đối với cấp xã, 122/122 đơn vị đã triển khai phần mềm TDOffice và sử dụng có hiệu quả; có 114/122 đơn vị được cấp chữ ký số chuyên dùng, theo đó các đơn vị đã sử dụng ký số để xác thực văn bản điện tử do đơn vị ban hành, nhiều đơn vị đã thực hiện tốt. Tuy nhiên, tỷ lệ văn bản gửi điện tử hoàn toàn mới đạt khoảng 50%, nguyên nhân do phần lớn văn bản được gửi đến thôn, bản bắt buộc phải dùng bản giấy và một số xã đến cuối năm 2018 mới hoàn thiện và được cấp đầy đủ chữ ký số chuyên dùng.
Đến hết tháng 11/2018 toàn tỉnh có khoảng 1.300.000 văn bản điện tử luân chuyển qua mạng, góp phần tiết kiệm kinh phí hành chính (giấy, mực, máy in, phí bưu chính...) khoảng 6,5 tỷ đồng, đặc biệt là công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền được nhanh chóng, thuận tiện, kịp thời hơn.
Triển khai hệ thống phần mềm Một cửa điện tử, một cửa điện tử liên thông và dịch vụ công trực tuyến mức độ cao đến 100% sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và 100% xã, phường, thị trấn. Hệ thống phần mềm đảm bảo cung cấp nền tảng ứng dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Sau triển khai, tỉnh đã tập trung hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 nhằm đạt được các mục tiêu về cải cách hành chính của tỉnh. Đồng thời, rà soát hệ thống một cửa điện tử, một cửa điện tử liên thông và dịch vụ công trực tuyến của tỉnh đáp ứng yêu cầu dịch vụ công trực tuyến theo quy định mới được Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành.
Hệ thống một cửa điện tử, một cửa điện tử liên thông tỉnh Bắc Kạn
Kết quả, giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ công trực tuyến của tỉnh trong năm 2018, tổng số dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 là 1.211 thủ tục; trong đó 918 dịch vụ mức độ 3 và 293 dịch vụ mức độ 4. Số dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 có phát sinh hồ sơ là 31/918 dịch vụ; số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến trên tổng số hồ sơ tiếp nhận là 1.024/3.087 tổng hồ sơ của thủ tục hành chính tương ứng, đạt tỷ lệ 33%.Số dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 có phát sinh hồ sơ là 28/293 dịch vụ; số hồ sơ tiếp nhân trực tuyến trên tổng số hồ sơ tiếp nhận là 849/2.377 tổng hồ sơ của thủ tục hành chính tương ứng, đạt tỷ lệ 36%.
Triển khai nhân rộng và duy trì dịch vụ bưu chính công ích tại 100% các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố. Kết nối hệ thống dịch vụ công trực tuyến của tỉnh với hệ thống dịch vụ bưu chính công ích nhằm đẩy mạnh việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích. Kết quả, số hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả qua dịch vụ này là 1.420 hồ sơ; số hồ sơ chỉ giải quyết, trả kết quả qua dịch vụ nay là 1.825 hồ sơ.
Duy trì phần mềm tích hợp chức năng ký số và xác thực trên 03 hệ thống phần mềm dùng chung của tỉnh, gồm: Phần mềm Quản lý văn bản và hồ sơ công việc, hệ thống thư điện tử công vụ, hệ thống công báo điện tử của tỉnh. Thực hiện cấp 950 chứng thư số đến cấp xã và các đơn vị thuộc ngành giáo dục, y tế trên địa bàn tỉnh. Duy trì tốt hệ thống phát sóng wifi công cộng tại 28 điểm, phục vụ việc truy cập Internet, khai thác hệ thống Chính quyền điện tử do các cơ quan nhà nước cung cấp cho người dân, doanh nghiệp trên địa bàn.
Triển khai phần mềm Quản lý thông tin cán bộ công chức, viên chức và hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP, nhằm tạo bước đột phá trong công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức góp phần hiện đại hóa nền hành chính của tỉnh.
Tuy nhiên, hệ thống công nghệ thông tin của tỉnh hiện nay chưa đồng bộ, cơ sở dữ liệu phân tán, thiếu sự liên thông giữa các chương trình ứng dụng do tỉnh và do các bộ, ngành triển khai nên hiệu quả sử dụng chưa cao; tỷ lệ hồ sơ phát sinh qua dịch vụ công trực tuyến mưc độ 3,4 chưa cao; một số đơn vị không cập nhật đầy đủ hồ sơ phát sinh vào hệ thống một cửa điện tử; còn cá nhân, tổ chức chưa sử dụng hoặc sử dụng không thường xuyên chữ ký số chuyên dùng, hòm thư công vụ được cấp.
Nguyên nhân, do kinh phí đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin của tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu; trình độ ứng dụng công nghệ thông tin trong người dân, doanh nghiệp và cơ quan, tổ chức còn hạn chế; điều kiện kinh tế xã hội của tỉnh, thói quen làm việc theo phương thức cũ.
Nhằm khắc phục những hạn chế trên và nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn đã ban hành Kế hoạch ứngdụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Kạn năm 2019. Nội dung Kế hoạch tập trung vào thực hiện 19 mục tiêu; 04 nhiệm vụ và 05 giải pháp; tổng kinh phí dự kiến 2.165 triệu đồng./.